中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第36號
為了加強中央投資項目招標代理機構(gòu)的資格認定，規(guī)范中央投資項目招標代理活動，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認書》，特制定《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○五年十一月一日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會主任： 馬凱
二○○五年九月十九日
中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標投標行為，提高招標代理機構(gòu)的服務質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認書》以及其他相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，應按照本辦法進行資格認定。
第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內(nèi)投資資金（含國債）、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。
使用國家主權外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標與采購有要求的，從其規(guī)定。
第四條 本辦法所稱招標代理業(yè)務，包括受招標人委托，從事項目業(yè)主招標、專業(yè)化項目管理單位招標、政府投資規(guī)劃編制單位招標，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標代理業(yè)務。
第五條 國家發(fā)展和改革委員會是中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定的管理部門，依據(jù)《招標投標法》和相關法規(guī)，對招標代理機構(gòu)進行資格認定和監(jiān)督。
第六條 獲得商務部頒發(fā)的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格的招標代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務。
依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務招標的采購代理機構(gòu)，其資格認定與管理辦法由有關部門另行制定，不適用于本辦法。
第二章 資格申請
第七條 中央投資項目招標代理機構(gòu)資格分為甲級和乙級。
甲級資格的招標代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。
乙級資格的招標代理機構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務。
第八條 申請中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)應具備下列條件：
（一）是依法設立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系；
（三）有固定的營業(yè)場所和開展中央投資項目招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件；
（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；
（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；
（六）建立有一定規(guī)模的評標專家?guī)欤?br />
（七）近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定，受到相關管理部門暫停資格以上處罰；
（八）近3年內(nèi)機構(gòu)主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定受到刑事處罰；
（九）國家發(fā)展和改革委員會規(guī)定的其它條件。
第九條 申請甲級招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：
（一）注冊資金不少于800萬元人民幣；
（二）招標專業(yè)人員不少于50人；
（三）招標專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術人員不少于70% ；
（四）評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；
（五）開展招標代理業(yè)務5年以上；
（六）近5年從事過的招標代理項目個數(shù)在300個以上，中標金額累計在50億元人民幣（以中標通知書為依據(jù)，下同）以上。
第十條 申請乙級招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：
（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；
（二）招標從業(yè)人員不少于30人；
（三）招標從業(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術人員不少于60% ；
（四）評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在50